Прогресс градостроительства обеспечивается коллективным трудом

26 декабря 2024 г., четверг

Сегодня мы подробнее расскажем о разработке генерального плана в части социально-экономического развития, которая выполняется профильными специалистами – экономистами.

Сотрудники сектора социально-экономического развития подготавливают текстовую часть генерального плана: материалы по обоснованию и положение о территориальном планировании. Их работа вносит значительный вклад в обеспечение комфортного будущего жителей как населенного пункта, так и сельского поселения в целом.

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ – ЗАЛОГ УСПЕШНОЙ РАЗРАБОТКИ

Материалы по обоснованию включают в себя пояснения выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального образования, которые подлежат утверждению согласно законодательству. Первым этапом проекта является анализ состояния территории на момент начала разработки генерального плана.

Материалы по обоснованию отражают существующее положение поселения по многим аспектам: демографический потенциал, жилищный фонд, обеспеченность и доступность социальными, культурными и коммунально-бытовыми объектами обслуживания населения, транспортная и инженерная инфраструктуры, производственные объекты, туристско-рекреационный потенциал и многое другое. Существующее положение описывается, в первую очередь, на основе анкетной формы исходных данных, предоставленной органами местного самоуправления муниципального образования, а также с помощью публичной кадастровой карты и других источников информации в открытом доступе. Зачастую предоставленной информации оказывается недостаточно, поэтому экономисты берут инициативу в свои руки и проводят своё «расследование» территории.

– Если бы муниципальные образования предоставляли полную информацию о своей территории, то это бы облегчило разработку генеральных планов. Но исходные данные, указанные в анкете, не всегда отражают реальную ситуацию или попросту отсутствуют. Для сбора дополнительных данных приходится изучать официальные страницы школ, детских садов, сайты МВД, Почты России, банков, чтобы узнать их местоположение, мощности, площади и другие характеристики, - делится нюансами рабочих будней главный специалист Эльвира Сибагатуллина.

ОПИСАНИЕ, РАСЧЁТ, СВЕРКА И ПРОВЕРКА

Все исходные данные являются важными для разработки генерального плана, однако, одними из основных экономисты для себя определяют информацию о демографической структуре населения и жилищном фонде, поскольку именно на их основе производятся все расчёты, касающиеся планируемых объектов.

Прогноз численности населения каждого из населенных пунктов в составе муниципального образования выполняется на основе сведений о динамике численности всего населения, основных возрастных групп, детей и подростков за период в среднем 5-6 лет, а также о количестве родившихся, умерших, прибывших и выбывших. Помимо этого, на прогнозную численность населения может влиять и будущая жилая застройка территории муниципального образования.

На основе прогнозной численности рассчитывается нормативная потребность в жилье, социальных и культурно-бытовых объектах обслуживания населения, объектах инженерной инфраструктуры. Здесь, конечно, применяются региональные и местные нормативы градостроительного проектирования, своды правил, рекомендации федеральных министерств и даже локальные требования почты.

На основе всех расчетов и официальных писем от исполкомов о планах развития (к примеру – строительство школы), подготавливаются мероприятия по размещению объектов и передаются архитекторам для их включения в картографические материалы генплана.

Ещё один немаловажный раздел касается границ населенных пунктов. В секторе социально-экономического развития специалисты описывают их изменения.

– Указывается каждый земельный участок, который включается в границу или исключается из границы населенного пункта, прописываются предполагаемые категория земель и соответствующий вид разрешенного использования включенных/исключенных участков. Также сверяем полученные значения площадей населенных пунктов со сведениями о границах населенных пунктах, предоставляемые управлением картографии и землеустройства Фонда. Если что-то не сходится, ищем причины и приводим к единому знаменателю, - говорит ведущий специалист Илюза Шайдуллина.

Рассчитывают и баланс территории – он помогает увидеть распределение земель муниципального образования по функциональным зонам. Сначала расчет делается по существующему положению, затем с учётом всех внесённых изменений – включенных в границы населенных пунктов земельных участков, строительством новых дорог, производственных площадок и так далее. Указываются также и причины изменений площади той или иной зоны.

Также подготавливается утверждаемая часть генерального плана – положение о территориальном планировании. Здесь указываются мероприятия по объектам социального и культурно-бытового обслуживания населения, транспорту, инженерной инфраструктуре местного значения, расписываются параметры функциональных зон, имеющихся в поселении.

ОБОСНОВАНИЕ НА 150 СТРАНИЦ

Всё изложенное в этом материале, конечно же, оформляется в виде документов. Так, материалы по обоснованию, в зависимости от размера муниципального образования, могут занимать от 70 до 150 страниц печатного текста. А вот положение о территориальном планировании состоит примерно из 12 страниц, представляя собой выжимку из первого документа.

Одновременно специалист может работать над 5-8 проектами. В среднем материалы по обоснованию готовятся от недели до месяца – продолжительность зависит от количества населенных пунктов, активности развития муниципального образования и полноты исходных данных.

Вдобавок к этому в секторе успевают проверять генеральные планы, разработанные сторонними проектными организациями, а также трудиться над проектами планировок территории. Наши специалисты везде поспевают!

Конечно, в идеальном мире, генеральный план после проектировщиков должен перейти сначала к экологам и только потом к экономистам. Но реалии таковы, что все работы приходится делать параллельно, не теряя времени и сохраняя качество. В этой ситуации помогает только слаженная работа специалистов всех профильных отделов и приверженность каждого своему делу.

Ссылка на материал о работе архитекторов-проектировщиков: https://fpd.tatarstan.ru/index.htm/news/2366039.htm

О вкладе экологов читайте в следующем материале.