Сейчас в России создается единая электронная картографическая основа в виде цифровых топографических карт всей территории страны, в основном — на основе данных пилотируемой авиации и беспилотников, хотя гораздо эффективнее было бы использовать для этой цели группировку космических спутников. Это предложение вошло в постановление Совфеда о приоритетных направлениях деятельности Росреестра и развитии национальной системы пространственных данных, принятом на пленарном заседании палаты регионов 8 ноября.
Выступая на предыдущем заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа», руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Олег Скуфинский отметил, что единая электронная картографическая основа на сегодняшний день создается в основном за счет пилотируемой авиации и в 9% случаев с помощью беспилотников, тогда как в технологически развитых странах она формируется по данным космических спутников. При этом он подчеркнул, что стоимость создания картографической продукции за счет пилотируемой авиации выходит вдвое дороже, чем применение космоснимков. Кроме того, использование группировки спутников позволило бы актуализировать данные о территории страны четыре раза в год.
В постановлении Совета Федерации, принятом 8 ноября, прописаны меры нормативно-правового регулирования, которые, по мнению сенаторов, повысят эффективность использования земель в РФ, устранят ограничения для ведения хозяйственной деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий, исключат применение зарубежных картографических ресурсов и позволят перейти на использование отечественной единой электронной картографической основы и отечественных геоинформационных систем и технологий.
Кабмину, в частности, рекомендовано подготовить законопроекты, стимулирующие граждан и органы власти ставить на учет здания и сооружения; обязывающие застройщиков регистрировать права собственности на жилые и нежилые помещения, а юрлица — регистрировать сделки с недвижимостью только в электронном виде. Кроме того, предлагается разработать законопроекты, повышающие эффективность и качество проведения комплексных кадастровых работ, эффективность деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Органам госвласти в регионах сенаторы посоветовали активизировать работу по подготовке и направлению в Росреестр сведений о границах субъекта, муниципалитетов, населенных пунктов и территориальных зон, а также обеспечить проведение комплексных кадастровых и картографических работ. Кроме того, органам госвласти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендуется неукоснительно соблюдать требования о направлении в Росреестр решений о признании многоквартирного дома аварийным или непригодным для проживания в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих решений. Органам местного самоуправления предписано активизировать работу по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества, а также содействовать госрегистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности.